Le Multilatéralisme des Puissances Moyennes en Asie et en Europe

1. Cadre Théorique du Multilatéralisme

Définition et Distinctions

Selon Caporaso, les institutions multilatérales se réfèrent à des organisations formelles ayant des adresses, des bureaux et des secrétariats permanents. En revanche, l'institution du multilatéralisme est plus informelle, englobant des habitudes, pratiques, idées et normes de la société internationale. Morse et Keohane distinguent deux courants de multilatéralisme : l'un ancien et formel, l'autre plus récent et informel, suggérant un "multilatéralisme contesté" qui combine les deux approches.

Multilatéralisme Contesté 2.0

Après la crise financière mondiale de 2008, le concept de "multilatéralisme contesté 2.0" a émergé, décrivant les efforts de construction institutionnelle régionale en Asie-Pacifique. Cette approche se caractérise par des coalitions concurrentes et des arrangements institutionnels fluctuants, tant informels que formels.

2. Cas d'Étude : Le Multilatéralisme des Puissances Moyennes en Asie

Contexte et Défis

En Asie, les puissances moyennes comme la Corée du Sud jouent un rôle crucial dans le multilatéralisme, surtout en période de compétition entre les États-Unis et la Chine. Les institutions formelles sont rares en Asie, et les accords multilatéraux sont souvent difficiles à atteindre en raison de cette compétition.

Stratégies des Puissances Moyennes

Les puissances moyennes, en l'absence de pouvoir dominant sur la scène internationale, cherchent à tirer parti de leurs capacités techniques et entrepreneuriales pour créer des arrangements institutionnels novateurs et forger des coalitions sur des questions spécifiques. La Corée du Sud, par exemple, utilise sa diplomatie pour équilibrer les intérêts divergents des grandes puissances et promouvoir une coopération régionale.

3. Cas d'Étude : La Stratégie d'Autonomie Stratégique en Europe

Définition et Évolution

L'autonomie stratégique de l'Europe est un concept qui vise à permettre à l'UE de définir ses propres priorités en matière de politique étrangère et de sécurité, indépendamment des États-Unis. L'UE a mis en place des initiatives comme la Coopération Structurée Permanente (PESCO) et a intensifié la discussion sur une Union de la Défense Européenne.

Défis et Implications

L'UE fait face à des défis internes, notamment des désaccords entre les États membres sur la nécessité d'une autonomie stratégique et le développement des capacités nécessaires. De plus, la compétition entre les États-Unis et la Chine, illustrée par des cas comme celui de Huawei, met en lumière les défis de l'autonomie stratégique et l'importance du multilatéralisme pour l'UE.

Leçons pour l'Asie

L'expérience européenne montre que la sécurité asiatique doit évoluer pour inclure des domaines émergents comme le changement climatique et la cybersécurité. De plus, l'autonomie stratégique est difficile à atteindre de manière isolée et nécessite une approche multilatérale avec des partenaires partageant des priorités similaires.

4. Analyse Comparative

Approches et Stratégies

• Asie : Les puissances moyennes en Asie se concentrent sur des arrangements informels et la création de coalitions spécifiques pour équilibrer les intérêts des grandes puissances.
• Europe : L'accent est mis sur la construction de capacités autonomes au sein de l'UE tout en utilisant le multilatéralisme pour maintenir un équilibre stratégique avec les grandes puissances.

Défis Communs

Les deux régions confrontent des défis similaires, notamment la difficulté de former des accords multilatéraux en raison des intérêts divergents et des pressions géopolitiques. Les puissances moyennes doivent naviguer dans un environnement complexe de rivalités entre grandes puissances et de transitions dans les ordres mondiaux.

Conclusion

L'étude des stratégies de multilatéralisme des puissances moyennes en Asie et en Europe révèle que ces acteurs jouent un rôle essentiel dans la définition de l'ordre mondial contemporain. Les puissances moyennes, en tirant parti de leur créativité et de leurs capacités techniques, peuvent influencer le système international de manière significative. Cependant, le succès de ces stratégies dépend de la capacité à naviguer dans des environnements géopolitiques complexes et à construire des coalitions efficaces. Les leçons tirées de ces expériences peuvent offrir des insights précieux pour les efforts de coopération internationale futurs.