La Multilatéralisme des Puissances Moyennes
Le multilatéralisme est un pilier fondamental des relations internationales contemporaines. Depuis la publication du numéro spécial de l'International Organization en 1992, la recherche sur le multilatéralisme s'est approfondie, explorant l'expansion des acteurs et des enjeux. Cependant, le rôle des puissances moyennes dans ce domaine reste encore largement sous-exploré. Ce cours vise à examiner les stratégies de réponse des puissances moyennes face à un ordre mondial en mutation, en s'appuyant sur les concepts de puissance moyenne et de multilatéralisme.
I. Concept de Multilatéralisme
A. Définitions et Distinctions
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Institutions Multilatérales vs. Institution du Multilatéralisme
- Institutions Multilatérales : Organisations formelles avec des adresses, des sièges, et des secrétariats permanents.
- Institution du Multilatéralisme : Habitudes, pratiques, idées et normes moins formelles et moins catégorisées dans la société internationale.
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Strands du Multilatéralisme
- Ancien : Coopération formelle entre États.
- Nouveau : Multilatéralisme informel et complexe, avec une emphasis sur les coalitions concurrentielles et les arrangements institutionnels changeants.
B. Multilatéralisme Contesté
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Multilatéralisme 1.0 et 2.0
- Multilatéralisme 1.0 : Développé par l'ASEAN dans les années 1990.
- Multilatéralisme 2.0 : Apparaît après la crise financière mondiale de 2008, caractérisé par des efforts de construction d'institutions régionales plus contestées.
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Multilatéralisme comme Forme de Contestation
- Les États-Unis et la Chine utilisent le multilatéralisme pour soutenir leurs stratégies régionales respectives, transformant le multilatéralisme en une forme sublimée de contestation.
II. Rôle des Puissances Moyennes
A. Définition et Caractéristiques
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Définition des Puissances Moyennes
- Holbraad : Équilibrants du système, médiateurs, promoteurs de la compréhension internationale.
- Wood : Leaders régionaux, stabilisateurs de conflits, puissances morales multilatérales.
- Cooper : Approches positionnelle, géographique, normative et comportementale.
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Comportement des Puissances Moyennes
- Elles sont souvent innovantes dans la création de nouveaux arrangements institutionnels et la médiation des intérêts divergents.
B. Engagement Multilatéral
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Approche Technique et Entrepreneuriale
- Les puissances moyennes, telles que la Corée du Sud, doivent utiliser leur capacité technique et entrepreneuriale pour initier des leaderships alternatifs et renforcer les coalitions dans des contextes spécifiques.
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Exemples de Puissances Moyennes
- Canada, Australie, Norvège, Suède, Pays-Bas : Ont traditionnellement joué un rôle dans le multilatéralisme.
III. Stratégie d'Autonomie Stratégique en Europe
A. Concept d'Autonomie Stratégique
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Définition
- Capacité de définir ses propres priorités et de prendre des décisions en matière de politique étrangère et de sécurité, soit seul, soit en coopération avec d'autres.
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Développement de l'Autonomie Stratégique
- Le concept a été redécouvert par l'UE pour stabiliser et sécuriser ses frontières sans dépendre entièrement des États-Unis.
B. Implications pour l'Asie
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Réponses aux Défis Globaux
- Les défis de sécurité en Asie doivent inclure des domaines émergents comme le changement climatique et la cybersécurité.
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Leçons pour l'Asie
- La coopération multilatérale est essentielle pour atteindre l'autonomie stratégique. L'expérience européenne montre qu'une approche collective est souvent plus efficace.
Conclusion
Les puissances moyennes jouent un rôle crucial dans le façonnement du multilatéralisme, particulièrement dans un monde marqué par la compétition entre grandes puissances comme les États-Unis et la Chine. Leur capacité à initier des arrangements institutionnels innovants et à promouvoir des approches multilatérales est essentielle pour établir un ordre mondial démocratique et fondé sur des règles. La stratégie d'autonomie stratégique en Europe offre des leçons précieuses pour les puissances moyennes en Asie, soulignant l'importance de la coopération multilatérale dans la réponse aux défis globaux.
Questions pour Réflexion
- Comment les puissances moyennes peuvent-elles renforcer leur rôle dans les institutions multilatérales existantes?
- Quels sont les défis spécifiques que rencontrent les puissances moyennes lorsqu'elles essaient de promouvoir des initiatives multilatérales dans un environnement géopolitique complexe?
- Comment les concepts d'autonomie stratégique en Europe peuvent-ils être adaptés aux contextes asiatiques pour mieux répondre aux défis régionaux?